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監(jiān)管展望：2024年SEC和CFTC的重點

2023-12-28 09:36:11 | 來源：本站整理 | 作者：佚名
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美國監(jiān)管機構(gòu)將權(quán)衡是否采用可能包括加密貨幣的新規(guī)定，專家表示更多的執(zhí)法行動正在進行中。

對于商品期貨交易委員會（CFTC）和證券交易委員會（SEC）來說，這是繁忙的一年，從對一些最大的加密貨幣交易所提起訴訟，包括幣安（Binance）、Kraken和Coinbase，到考慮可能對該行業(yè)進行限制的規(guī)定。

SEC尚未提出加密貨幣中心的規(guī)定。與此同時，CFTC于12月份投票提出一項規(guī)定，旨在在加密貨幣交易所FTX倒閉后加強客戶保護。

The Block與專家進行了交流，以分析這些機構(gòu)在2024年可能專注的規(guī)定。

SEC 的關(guān)注焦點

SEC主席Gary Gensler一直在強調(diào)，大多數(shù)加密貨幣都屬于證券，同時呼吁加密貨幣交易所前來注冊，盡管行業(yè)對此提出了反對意見。

"就廣義的加密貨幣而言，從SEC的角度來看，許多加密貨幣似乎都符合證券法，因此我認為SEC在這方面不會出臺很多新的法規(guī)，"投資者關(guān)注的Healthy Markets Association首席執(zhí)行官Tyler Gellasch表示。"我認為他們會繼續(xù)做他們一直在做的事情，也就是可能會提起許多執(zhí)法案件。"

SEC可能會采納最近提出的兩項規(guī)則，一項對保管人提出要求，另一項擴大了交易所的定義，以包括去中心化交易所。

Gellasch說：“我預(yù)計這兩項規(guī)則的某種形式將被最終確定。我們將看到它們在最終確定時對加密貨幣產(chǎn)生多大影響。”

即將舉行的選舉也使得SEC主席Gensler完成這些規(guī)則變得尤為重要，Crypto Council for Innovation的Web3顧問Linda Jeng表示。Jeng曾在美聯(lián)儲理事會、SEC和財政部工作。

SEC 監(jiān)管規(guī)則

美國證券交易委員會 (SEC) 在 2 月份投票提出了一項規(guī)則，要求注冊投資顧問將加密貨幣交給合格的托管人，而這些托管人必須遵守某些要求。

注冊投資顧問須遵守托管規(guī)則，該規(guī)則要求他們將這些資產(chǎn)交由合格的托管人（例如銀行或經(jīng)紀自營商）保管。 該規(guī)則自 2009 年以來就沒有更新過，現(xiàn)在可以涵蓋加密貨幣。 美國證券交易委員會主席 Gensler 還警告說，根據(jù)加密貨幣平臺的運作方式，投資顧問不能依賴它們作為合格的托管人。

Jeng 表示，知道如何托管數(shù)字資產(chǎn)的托管人并不多。 “那么你就迫使……行業(yè)使用可能不具備必要專業(yè)知識的托管人，”Jeng 說。 “這是一個問題。”

Jeng 說，該規(guī)則還可能導(dǎo)致集中于少數(shù)注冊托管人，這可能導(dǎo)致系統(tǒng)性金融穩(wěn)定風險。

SEC 的 ATS 規(guī)則

SEC還在2022年1月提出了一項規(guī)則，該規(guī)則在4月重新開放了評論，擴大了對交易所的定義，以包括去中心化交易所。該規(guī)則最終可能要求去中心化項目向該機構(gòu)注冊，成為替代交易系統(tǒng)。

在ATS規(guī)則下，DeFi項目將不得不定期向SEC提交文件，受到強制性披露的約束，并對其運營方式有嚴格的限制，Healthy Markets的Gellasch表示。

"Gellasch表示：“這個行業(yè)在不考慮證券法的情況下建立并發(fā)展起來，因此如果SEC采納了需要它們遵守的規(guī)則，它們的運作能力可能會迅速下降。”

Crypto Council的Jeng表示，該規(guī)則可能會在一定程度上“摧毀”去中心化交易所，部分原因是要遵守該規(guī)則的唯一方式是變得中心化。

CFTC最新規(guī)則提案

在FTX加密貨幣交易所倒閉一年多后，商品期貨交易委員會（CFTC）于12月份投票提出了一項規(guī)則，旨在加強通過衍生品清算組織進行交易的客戶保護。

這項規(guī)則名為“衍生品清算組織持有的結(jié)算會員資金的保護”，將要求向該機構(gòu)注冊并進行交易清算的DCOs將客戶資金，包括來自散戶投資者的資金，與其自有資金分開。

Gellasch表示，該機構(gòu)可能希望在新的一年里專注于現(xiàn)貨市場。

Gellasch說：“從CFTC的角度來看，有很多事情可能需要做，尤其是關(guān)注他們能夠獲得多少對現(xiàn)貨市場的訪問權(quán)。”

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